医保新闻| 长期护理保险:贴心照料温情可依

民有所需，政有所为。

2016年6月，人社部办公厅印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，启动长期护理保险制度试点。

由15个试点城市组成的制度先行部队，探索长期护理保险的保障范围、参保缴费、待遇支付等政策体系，探索护理需求认定和等级评定等标准体系和管理办法，探索各类长期护理服务机构和护理人员服务质量评价、协议管理和费用结算等办法，探索长期护理保险管理服务规范和运行机制。

根据安排，这15个城市将经过1-2年的试点，逐步积累经验，国家层面将对经验进行总结，制定稳定可行的制度在全国推广。

力争在“十三五”期间，。这意味着，“十三五”期末，更多失能人员及其家庭将有望共享改革发展的成果。

长期护理保险制度试点已逾一年，受益者数量越来越多，百姓赞不绝口，印证了改革的民生取向与制度的优越性。

各试点城市在参保范围、筹资渠道和标准、待遇支付、标准体系和经办管理服务、失能等级评定、，开展了多种形式的探索。

南通市将所有参加医疗保险的职工和居民120万人，不分城乡、不分年龄全部统一纳入护理保险，保障范围由重度失能人员逐步扩展至中度失能人员。

广州市则坚持失能失智人员同步推进。

成都市建立了个人、单位、财政和社会捐助等多渠道筹资机制，在突出个人缴费责任的基础上，重点考虑个人缴费和财政投入可持续问题，筹资比例与年龄和失能风险大小挂钩，引入财政补贴，体现了政府责任。

南通市创新探索出“以居家护理、生活照料为主，以机构护理、医疗服务为辅，集专业上门、志愿服务、津贴补助、器具辅助四位一体”的服务模式，受到失能人员家庭的欢迎。

广州市采取按项目付费，设置月度限额防止基金滥用。月度限额综合考量当地服务机构收费水平、物价收费标准、护理人员薪酬、基金收入等因素。成都市则以保障重度失能人员为切入点，根据认定和评定的失能等级确定具体定额支付标准，失能程度与照护等级对应，支付标准与照护等级挂钩。

荆门市采取第三方评估办法，从该市劳动能力鉴定委员会专家库中选聘人员，组建长护保险失能评定专家组。

 广州市探索将鉴定评估方与经办管理服务方分离，由市劳动能力鉴定经办机构承办失能状态和长护需求评估工作。

试点城市根据地方特点，因地制宜开展工作，已经探索出了很多有益的经验。

失能人员的长期护理需求得到满足，是个人、家庭、社会乃至中华文化温情回归的体现。

在试点城市长春，失能人员入住养老机构全年费用在4万元左右，参保职工全年只需承担3600元左右，参保居民只需承担7200元左右。

2016年，上海等已经开展待遇支付的4个城市，参保人待遇享受40余万人次，基金支付3亿多元。

由于有了稳定的资金来源，养老护理机构实现了快速发展。行业步入健康发展轨道，就业岗位不断产生。

 荆门市已打造出福寿居、千福园等护理服务示范机构28家，带动35家养护机构再投资近2亿元，吸引8家民营企业投资医养护产业，新增岗位近2000个。

 事实证明，制度实现了整合各项失能老人护理和服务的初衷，促进了经济社会向好发展，实现了家庭和谐，更培育了新的经济增长点和拉动了就业。

 这项充满温情的社会保障制度必将行稳致远。