美议员称区块链已势不可挡 不领先便会落后中国

今年将成监管之年？

继Libra听证会之后，美国参议会于7月30日晚10点再度召开有关数字货币及监管的听证会。

此次听证会的主题为《审查数字货币和区块链的监管框架》， Circle首席执行官Jeremy Allaire、加州大学欧文法学院教授Mehrsa Baradaran和国会研究服务专家Rebecca Nelson作为听证人出席了会议。

参议院银行委员会主席Mike Crapo首先发表开场言，其表示：“本次听证会希望能够了解过去10年的加密货币市场发生的变化，包括区块链和加密资产在数据隐私、安全方面的作用以及其他国家如何处理数字货币和区块链技术等。”

随后，委员会副主席Brown发表致辞再次提及Libra，“Facebook的Libra是一种创新，但其泄露用户数据事件使其不可信，一些基础设施作为公共基础设施会运行得更好，我们不应该让银行和大公司控制它。”

在此之后，三位听证人发表了其事先准备好的证词。

Circle首席执行官Jeremy Allaire首先畅想了未来5-10年后拥有数字货币的世界，之后其表示，“美国不应该用100年前的法律来监管21世纪的技术。“

加州大学欧文法学院教授Mehrsa Bradaran则表示，区块链技术值得鼓励，但金融体系目前面临的问题不在于技术，而在于政策。

事实上，正如此次主题所揭示的，本次听证会主要围绕的便是的监管层面的问题。

对于美国如何应对数字资产，Allaire建议道，监管部门要做的第一件事就是区分数字资产，比如比特币和Libra是不一样的。 现阶段很多数字资产不适用于当前的监管框架，我们需要对数字资产进行重新定义。

至于Circle的交易所Poloniex把交易业务转移到百慕大的问题，Allaire回应称，美国证券交易委员会（SEC）的指导方针非常荷刻，且对证券的定义也非常狭隘，现在绝大多数数字资产都被视为证券，但实际它们可能是商品或效用代币。美国的监管结构与加密资产本质之间存在不匹配的问题，但加密资产还需要法律的监管。

此外，Allaire还为美国监管提供了意见，其称监管层若想要监管数字货币应该出台有关数字货币的国家政策、定义数字资产，并且用单一独立的主体来监管它。

针对加密货币如何在拥有不同政策的不同国家之中流通，Allaire解释称：“我们面临的共同问题就是有些加密货币是软件，只要互联网存在，他们就会存在，可以在全世界范围内流动，因此不同的国家应该制定统一的监管框架。”

Allaire的解释似乎获得了不少议员的认可，Cortex Masto议员表示，我确实认为区块链技术是未来，其具有很大的潜力。我们应该关注它，如果美国不领先，那么中国就会领先。

对此，Baradaran教授提醒称，“监管部门应该做最坏的打算，应该深思熟虑，而不是全盘接受创新。”

最后，委员会主席Mike Crapo总结到：我们不能在创新方面落后，但同时不能忽视创新带来的风险，我们需要充分理解之后再着手处理。

多管齐下，美国加快监管步伐

事实上，在数字货币监管方面，美国正在加紧步伐，抢占先机。

昨日，Trustnodes报道，美国SEC计划通过承包商运营一个比特币和以太坊节点，以及包括Bitcoin Cash、Stellar、Zcash、EOS、NEO 和 XRP Ledger 等尽可能多的区块链在内的节点。

对于此举，SEC尚未给出理由，只是表示“支持其监控风险、改进合规性，并告知委员会关于数字资产的政策”。

Trustnodes分析称，这可能与SEC建立宽松的框架有关，通过调整政策以适应区块链特征，加强监管。同时这也意味着这些代币可能会获得SEC批准，不仅如此，证券型代币面临的合规负担也会下降很多。

另一方面，美SEC网络部门负责人Robert A． Cohen将于今年8月离职，此前Cohen曾主导过Kik以及其他ICO诉讼案。业内人士认为，Cohen的离职意味着美国证券交易委员会将改变对ICO的立场。

今年以来，美国监管层的频繁动作在一定程度上也昭示着比特币等数字货币越来越进入主流的视野之中，或许已经到了一种非监管不可得态势，尤其是在Facebook推出Libra之后，这种态势明显加强。

因此，众多业内人士认为今年将成监管之年，至于未来得发展如何，我们静观其变。