【信息梳理】走进中药材特色小镇

发表于 讨论求助 2021-02-21 15:51:56


特色小镇起源


特色小镇发源于江苏浙江,2014年在杭州云栖小镇首次被提及,后2016年住房和城乡建设部、国家发改委、财政部等三部委力推,这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式,是供给侧改革在浙江的实践。特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。

2016年7月20日,住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,决定在全国范围内开展特色小镇培育工作。计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

2016年10月8日,国务院改革委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》总体要求如下:

坚持创新探索。创新美丽特色小(城)镇的思路、方法、机制,着力培育供给侧小镇经济,防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”,努力走出一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型小城镇之路。

坚持因地制宜。从各地实际出发,遵循客观规律,挖掘特色优势,体现区域差异性,提倡形态多样性,彰显小(城)镇独特魅力,防止照搬照抄、“东施效颦”、一哄而上。

坚持产业建镇。根据区域要素禀赋和比较优势,挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,做精做强主导特色产业,打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,防止千镇一面。

坚持以人为本。围绕人的城镇化,统筹生产、生活、生态空间布局,完善城镇功能,补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板,打造宜居宜业环境,提高人民群众获得感和幸福感,防止形象工程。

坚持市场主导。按照政府引导、企业主体、市场化运作的要求,创新建设模式、管理方式和服务手段,提高多元化主体共同推动美丽特色小(城)镇发展的积极性。发挥好政府制定规划政策、提供公共服务等作用,防止大包大揽。


特色小镇建设意义


国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟在接受新闻采访时指出,培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好的发展,挖掘一些有潜力特色的小镇,通过产业发展带动经济发展,吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。特色小镇的培育是带有实质性资源倾斜的,比如在专项建设基金等方面有关部门都会给予支持。

从国家和地方针对特色小镇发布的文件之多、支持之大,可以看出国家和地方对特色小镇建设的重视之高。特色小镇能够受到国家和地方的高度重视,是因为它的建设具有重要意义,而明确它的建设意义对于政府、企业、就业人员甚至农民都具有重要的意义。


现有特色小镇


2016年10月11日,住建部印发《住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》,公布第一批127个国家级特色小镇名单。

中国第二批特色小镇

2017年8月22日,住建部印发《住房城乡建设部关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》,公布第二批276个国家级特色小镇名单。


中药材特色小镇


国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,都对中医药健康旅游做出了规划部署,鼓励中医药企业开发健康旅游产品,打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。

1.浙江省

在特色小镇建设上走在前列的浙江省,在推进中医药特色小镇建设上也成绩不俗,一马当先推出以企业为主体,以项目为载体,聚集中医养生、医疗、康复等资源,提出在城市打造中医药一条街,在农村打造中医药特色小镇。据了解,浙江提出到2020年将创建以中医药为载体的20个特色小镇、20个健康产业重点园区,实施100个健康产业重大项目,培育一批适用于家庭或个人健康监测、功能康复的中医器械产品骨干企业等。

比如杭州市上城区在百年老店胡庆余堂、方回春堂等基础上延伸开发了五柳巷中医药一条街。磐安县依托中药材资源优势,推进“江南药镇”建设,小镇规划面积在1平方公里左右,计划3年内投入30至50亿元,目标是将其打造成为华东地区最大的中药材贸易、休闲、养生目的地。

在富春江畔的浙江桐庐县,当地相传桐君老人是上古时药学家,以擅长本草著称。正是因为这样得天独厚的中医药文化基础,桐庐县在大奇山国家森林旁建起了健康小镇。目前,桐庐健康小镇已经入选浙江省第一批37个省级特色小镇。

2.安徽省

2017年2月,安徽省发布《安徽省中药产业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出要建设一批中医药特色旅游小镇和旅游度假村。《规划》提出,安徽省将发展中医药旅游产业,借助中药企业、名胜古迹以及温泉、中药材种植基地、药用植物园等资源,建设一批中医药特色旅游小镇和旅游度假村。

在安徽省第一批特色小镇名单中,阜阳市界首市光武镇、六安市霍山县石斛小镇均是在打中医药养生牌。


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